Audizione in III Commissione sul disegno di legge n. 748. L’associazione deposita 17 proposte di modifica: Terzo settore ed economia sociale tra le proposte alla legge.
Palermo, 11 novembre 2026. Trent’anni dopo la legge del 1994, la Sicilia ha l’occasione di tornare a essere un modello per il resto d’Italia nella tutela dei consumatori. È il messaggio che Consumerismo No Profit ha portato oggi all’Assemblea Regionale Siciliana, nelle audizioni della III Commissione Attività produttive sul disegno di legge n. 748, «Norme per la tutela dei consumatori e degli utenti», di cui è prima firmataria l’onorevole Ersilia Saverino, alla presenza del presidente della Commissione, on. Gaspare Vitrano e degli On. Safina e On. Salvaggio.
«I diritti dei consumatori non possono restare fermi a trent’anni fa», ha dichiarato l’on. Saverino. «La Sicilia è, sostanzialmente, ferma a una legge del 1994, che non è stata ancora sottoposta a una riforma organica capace di tenere conto delle profonde trasformazioni intervenute nei mercati, nei servizi e nella legislazione nazionale ed europea. Il disegno di legge prevede un Osservatorio regionale dei prezzi, delle tariffe e della qualità dei servizi, una rete territoriale di sportelli del consumatore e un ruolo più incisivo delle associazioni dei consumatori nella programmazione delle politiche regionali. Il cittadino non può essere considerato soltanto un utente che paga, ma una persona titolare di diritti che le istituzioni hanno il dovere di garantire. L’incardinamento in commissione è un primo passo: adesso occorre arrivare all’approvazione di una riforma attesa da troppo tempo.»
Consumerismo ha riconosciuto all’on. Saverino il merito di aver riportato all’attenzione dell’Assemblea una legge rimasta, nell’impianto, quella di trent’anni fa. «Il disegno di legge dell’onorevole Saverino è una buona base e ha il merito di aprire una riforma attesa da tempo», ha dichiarato Giovanni Riccobono, Direttore Generale e Delegato regionale per la Sicilia di Consumerismo. «Nel 1994 la Sicilia è stata tra le prime Regioni a dotarsi di una legge sui consumatori. Oggi può fare di più che aggiornarla: può scrivere la prima legge regionale di nuova generazione e diventare un punto di riferimento nazionale.»
Un mondo cambiato.
Quando nacque la legge regionale non esistevano il Codice del consumo, le Autorità di regolazione, il mercato libero dell’energia, i contratti al telefono, le truffe online, l’intelligenza artificiale. Nel frattempo la fragilità delle famiglie siciliane è rimasta circa doppia rispetto alla media nazionale: secondo la Banca d’Italia il 19% delle famiglie dell’Isola è in povertà relativa, contro l’11% in Italia.
Il Terzo settore come opportunità.
In Italia le istituzioni non profit sono oltre 368.000, con circa 950.000 dipendenti, e il Registro unico nazionale del Terzo settore (RUNTS) ha superato i 150.000 enti iscritti; nel Mezzogiorno il non profit cresce più che nel resto del Paese. «Le associazioni dei consumatori fanno parte di questo mondo», ha spiegato Riccobono. «Riconoscerlo nella legge significa dare alla Regione strumenti già collaudati per lavorare insieme alle associazioni: trasparenza, controlli, programmazione condivisa degli interventi. È un’opportunità per i cittadini, per le associazioni e per l’amministrazione.»
La Sicilia prima Regione.
Tra le leggi regionali sui consumatori esaminate da Consumerismo, nessuna richiama il Codice del Terzo settore, il RUNTS o l’economia sociale, al centro delle politiche europee dal 2021 e del Piano d’azione nazionale presentato dal Governo a luglio. Le proposte dell’associazione vanno in questa direzione: valorizzare il ruolo degli enti iscritti al RUNTS, costruire il programma triennale insieme alle associazioni con gli strumenti della co-programmazione, chiedere a ogni associazione una relazione annuale entro il 31 gennaio con controlli a campione sul modello del Ministero delle Imprese e del Made in Italy, misurare i risultati con indicatori comuni e dati aperti.
«Associazioni, Regione, Comuni ed enti del Terzo settore, ciascuno con la propria identità, possono ottenere insieme quello che nessuno ottiene da solo», ha concluso Riccobono. «È lo spirito dell’economia sociale ed è lo spirito con cui abbiamo lavorato. La Sicilia ha tutto per arrivare prima.»
Alle audizioni sono intervenuti, tra gli altri, Alfio La Rosa per Federconsumatori, Francesco Carbone, presidente di Adiconsum Sicilia, e Raffaele Tango per Adoc Sicilia. Per Consumerismo, insieme a Riccobono, era presente Bernardo Fratello, delegato per la Valle del Belice.
Nella memoria depositata in Commissione, l’Associazione Consumerismo ha presentato 17 proposte di modifica, che riguardano 13 dei 16 articoli del DDL, rendendosi disponibile a collaborare con la Commissione alla stesura del testo.