Lo scuolabus è il primo trasporto pubblico che i bambini usano, ed è quello di cui le famiglie sanno meno. È un servizio del Comune, che può gestirlo direttamente o affidarlo a un’impresa, con un regolamento comunale che stabilisce chi ne ha diritto, quanto costa e come funziona. Quando qualcosa non va, la controparte è sempre il Comune, anche quando sul mezzo c’è il nome di un’altra società.
Il trasporto scolastico è un servizio del Comune, regolato da un regolamento pubblico con tariffe, percorsi, riduzioni in base all’ISEE e obblighi di vigilanza, anche quando è affidato a un’impresa. Per corse saltate, ritardi o mezzi inadeguati il reclamo va al Comune, chiedendo la riduzione della tariffa e l’applicazione delle penali al gestore.
Un servizio a domanda individuale
Il trasporto scolastico non è obbligatorio per il Comune, che decide se e come organizzarlo, ma se lo organizza deve farlo secondo regole pubbliche: un regolamento che indica destinatari, percorsi, fermate, tariffe, modalità di iscrizione, esenzioni e riduzioni in base all’ISEE. Le tariffe coprono di regola solo una parte del costo. Diverso è il trasporto degli alunni con disabilità, che non è un servizio a domanda ma un supporto all’istruzione: la ripartizione delle competenze segue il decreto legislativo 112 del 1998, che assegna ai Comuni le scuole del primo ciclo e alle Province le scuole superiori. È la ragione per cui, in questi casi, capita che gli enti si rimpallino la responsabilità: chiedi per iscritto a entrambi, e conserva le risposte.
Sicurezza e vigilanza
Il mezzo deve essere idoneo e revisionato, il conducente abilitato, e per i bambini più piccoli il regolamento prevede la presenza di un accompagnatore. La vigilanza durante il trasporto e alla fermata è del gestore, e i genitori indicano chi può ritirare il bambino. Su questo punto però c’è una norma che conviene conoscere: l’articolo 19-bis della legge 172 del 2017 consente ai genitori di autorizzare i minori di quattordici anni a usare in autonomia il trasporto scolastico, e quell’autorizzazione esonera il gestore dalla vigilanza nella salita, nella discesa e durante la sosta alla fermata. Senza autorizzazione, invece, il bambino non può essere lasciato solo: è una scelta che spetta alla famiglia, per iscritto, e va fatta consapevolmente.
I disservizi
Corse saltate, ritardi sistematici, percorsi cambiati senza avviso, mezzi inadeguati, accompagnatore assente. Sono inadempimenti del gestore verso il Comune e del Comune verso le famiglie, che una tariffa la pagano. Il reclamo va quindi al Comune, che ha il potere di far rispettare il contratto e di applicare le penali, e tu puoi chiedere la riduzione della tariffa per la parte di servizio non resa.
Un caso tipico
Lo scuolabus salta due mattine a settimana per un mese, senza avviso, e i genitori si organizzano tra loro come possono. Poi un gruppo di famiglie scrive al Comune, chiedendo conto delle corse non effettuate, la riduzione della tariffa per il periodo e quali misure siano state adottate verso il gestore. Il Comune, che di segnalazioni formali non ne aveva ricevute, applica le penali e riduce le tariffe del mese. Le lamentele lasciate alla segreteria della scuola, invece, non erano arrivate a nessuno: la scuola non gestisce il servizio.
Che cosa scrivere?
Nome dell’alunno, scuola, linea o percorso. L’elenco dei disservizi con le date. Il riferimento al regolamento comunale e al contratto di servizio, se è pubblicato. La richiesta: riduzione della tariffa, ripristino del servizio, informazione sulle misure adottate verso il gestore. Invia all’ufficio comunale della pubblica istruzione o dei servizi scolastici, con copia al gestore, e per le questioni di sicurezza anche alla polizia locale.
Gli errori da evitare
Segnalare solo alla scuola, che il servizio non lo gestisce. Non chiedere il regolamento comunale, che è pubblico e dice esattamente cosa spetta. Pagare la tariffa intera per un servizio reso a metà senza chiedere la riduzione. Non annotare i disservizi giorno per giorno. Muoversi da soli, quando tutte le famiglie della stessa linea hanno lo stesso problema.
Le tariffe e le esenzioni
La tariffa è fissata ogni anno dal Comune con una delibera, che deve essere pubblicata insieme al regolamento: sono atti che puoi consultare e, se serve, allegare al reclamo. Le riduzioni in base all’ISEE, le esenzioni per i nuclei in difficoltà e per gli alunni con disabilità, le agevolazioni per più figli le decide il Comune, e vanno chieste con domanda nei termini, di solito al momento dell’iscrizione. Se scopri a metà anno di avere diritto a una riduzione, puoi chiederla per il periodo che resta; per quello già trascorso dipende da cosa prevede il regolamento.
Che cosa fa lo Sportello +Tutela
Lo Sportello +Tutela di Consumerismo esamina biglietto, comunicazioni del vettore e documentazione del disservizio e verifica quale regolamento si applica, ferroviario, marittimo o su autobus, e quali diritti spettano. Se c’è materia, prepara il reclamo scritto al vettore, citando gli standard della carta dei servizi, e lo invia con mezzo tracciabile nei termini di ciascun regolamento. Se la risposta non arriva o non soddisfa, presenta il reclamo di seconda istanza o la domanda di conciliazione presso l’Autorità di regolazione dei trasporti e ti assiste con delega. Per i disservizi collettivi, pendolari, isole, linee locali, raccoglie le segnalazioni e supporta i comitati. Per taxi e noleggio con conducente, prepara le segnalazioni al Comune. Segue la pratica fino alla definizione, nelle condizioni che ti vengono spiegate al primo contatto.
Quali documenti servono
Il biglietto o l’abbonamento; gli orari previsti ed effettivi, con foto del tabellone o dell’app; le comunicazioni del vettore; le segnalazioni fatte con i riferimenti; le ricevute delle spese; per i disservizi a bordo, fotografie con data e ora; per i bagagli, etichette e denunce; per il trasporto locale, l’elenco delle corse soppresse; per taxi e noleggio, numero di licenza, ricevute e screenshot.
Tempi realistici e possibili esiti
I vettori rispondono entro un mese, fino a tre nei casi complessi. La conciliazione presso l’Autorità ha tempi contenuti; il reclamo di seconda istanza porta a un accertamento in tempi più lunghi. Gli esiti più frequenti sono gli indennizzi per ritardo e soppressione, il rimborso delle spese, il riconoscimento degli standard violati. Per i disservizi strutturali i risultati arrivano con le richieste coordinate. Lo Sportello valuta il caso e ti dice se ha basi, senza promettere l’esito.
Per approfondire: regolamento europeo sui diritti dei passeggeri ferroviari · regolamento europeo sui passeggeri via mare
Per lo Sportello +Tutela puoi anche scrivere a piututela@consumerismo.it o telefonare allo 0694805440.
Domande frequenti
Il Comune ha aumentato la tariffa a metà anno.
La tariffa è fissata con un atto pubblico del Comune e non può cambiare in corso d’anno senza un nuovo atto, che deve essere pubblicato. Chiedi quindi gli estremi della delibera con cui l’aumento è stato disposto: se non esiste, l’aumento si contesta per iscritto, chiedendo la restituzione della differenza già pagata.
Mio figlio è stato lasciato alla fermata da solo.
Dipende da un elemento preciso: se hai firmato l’autorizzazione che consente l’uso autonomo del trasporto scolastico, il gestore è esonerato dalla vigilanza alla fermata. Se non l’hai firmata, lasciarlo solo è una violazione grave: segnala subito per iscritto al Comune e al gestore, chiedendo quali misure sono state adottate e conservando copia della segnalazione.
Ho diritto a una riduzione ISEE?
Se il regolamento comunale la prevede, sì: le riduzioni in base all’ISEE, le esenzioni e le agevolazioni per più figli sono decise dal Comune. Chiedi il regolamento, controlla le soglie e presenta la domanda con l’attestazione ISEE nei termini indicati, di solito all’iscrizione. Fuori termine si può di norma chiedere solo per il periodo restante.
Il servizio non copre la nostra zona.
I percorsi li decide il Comune in base alle risorse e al numero di utenti, e un diritto individuale ad avere la fermata sotto casa non esiste. Una richiesta motivata presentata da più famiglie della stessa zona, però, può ottenere una modifica: metti per iscritto quanti alunni riguarda, la distanza da percorrere e le condizioni del tragitto a piedi.
Il gestore ha cambiato il percorso e la fermata è più lontana.
Il percorso fa parte del contratto tra Comune e gestore, quindi una modifica va comunicata e motivata: il gestore non può cambiarla per comodità organizzativa. Chiedi al Comune conto della variazione e, se la nuova fermata penalizza gli alunni per distanza o sicurezza del tragitto, chiedi una soluzione alternativa indicando le ragioni concrete.
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